Постановление № 16 от 20.02.2025 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территорий сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» на 2025 год"
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» (далее – Программа) разработана в соответствии с Правилами благоустройства территорий сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном контроле за соблюдением Правил благоустройства на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня», утвержденным решением Сельской Думы сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» от 05.10.2021 № 52.
Реализация профилактических мероприятий осуществляется администрацией сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» (далее – контрольный орган) на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» в рамках осуществления муниципального контроля.
От имени контрольного органа профилактические мероприятия осуществляют уполномоченные должностные лица администрации.
Профилактические мероприятия проводятся с учетом индикативных показателей, установленных Положением об осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня».
Контрольный орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные настоящей Программой.
Программа профилактики действует в течение одного календарного года.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» являются: соблюдение требований Правил благоустройства территорий сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня», соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в отношении граждан, в том числе осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм (далее контролируемые лица), обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Объектами муниципального контроля являются объекты в соответствии с Правилами благоустройства территорий сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» к которым предъявляются обязательные требования.
2. Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа:
1) на официальном сайте муниципального образования «Сельское поселение «Деревня Верхняя Песочня» в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт) в разделе «Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» размещен актуальный перечень нормативных правовых актов, требования которых обязательны к исполнению;
2) в ходе рассмотрения обращений по вопросам, связанным контролем по соблюдению Правил благоустройства на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня», разъясняются обязательные требования законодательства, а также права и обязанности субъектов контроля и должностных лиц при проведении проверок;
3) при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред охраняемым законом ценностям либо создало угрозу указанных последствий, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить контрольный орган об этом в установленный в таком предостережении срок.
3. Программа направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства, находящихся на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня»
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2. Для достижения указанных целей необходимо выполнение следующих задач:
1) выявление и оценка объектов контроля, наиболее подверженных риску нарушения обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) выявление причин, порождающих нарушения, и условий, способствующих их совершению или облегчающих их совершение;
3) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания контролируемых лиц;
4) совершенствование механизмов эффективного взаимодействия контрольного органа с контролируемыми лицами по вопросам профилактики нарушений.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
При осуществлении муниципального контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
а) информирование;
б) объявление предостережения;
в) консультирование;
г) профилактический визит.
Реализация программы осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий в соответствии с планом-графиком проведения мероприятий.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
|
1. |
Информирование |
Постоянно |
администрация |
|
Размещение сведений, касающихся осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на официальном сайте администрации сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» в сети «Интернет» и средствах массовой информации: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; 5) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; 6) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований. |
|||
|
2. |
Объявление предостережения |
При наличии у должностного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований |
администрация |
|
3. |
Консультирование |
При поступлении обращения от контролируемого лица по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства |
администрация |
- по телефону; - на личном приеме; - в ходе проведения профилактического мероприятия. 2. Консультирование в устной и письменной формах осуществляется по следующим вопросам: - компетенции контрольного органа; - содержания обязательных требований и их соблюдения; - проведения профилактических и контрольных мероприятий; - применения мер ответственности при нарушении обязательных требований. 3. Устное консультирование осуществляется в здании по адресу: Калужская область Кировский район д. Верхняя Песочня ул. Центральная д.8 по следующему графику: вторник, четверг, пятница с 9.00 до 12.00; понедельник, среда с 14.30 до 17.00, контактный телефон 8 (48456) 74-4-42 |
|||
|
4. |
Профилактический визит |
2.В отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности (при наличии сведений о начале деятельности) |
администрация |
|
1. Профилактический визит; 2. Обязательный профилактический визит |
IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
1. Показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:
1) информированность контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований;
2) понятность и доступность обязательных требований;
3) информированность контролируемых лиц о порядке осуществления муниципального контроля, об индикаторах риска при осуществлении муниципального контроля, о порядке проведения контрольных и профилактических мероприятий, о порядке обжалования решений контрольного органа.
V. Организация профилактических визитов
1. Профилактические визиты подлежат проведению в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере, деятельность которой сопряжена с высокой потенциальной возможностью причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости, решение о проведении профилактических визитов принимается на основании оценки конкретных обстоятельств, при этом периоды могут быть изменены без проведения публичного обсуждения.